各党支部：
《湛江市疾控中心开展“两学一做”学习教育实施方案》已经中心党委同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
2016年5月6日
湛江市疾控中心开展“两学一做”学习教育实施方案
根据市委办《关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》（湛委办〔2016〕13号）精神，结合单位实际，制定如下实施方案。
一、总体要求
开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。各党支部和广大党员要充分认识开展“两学一做”学习教育的重要意义，坚持用习近平总书记重要指示精神和党中央部署要求统一思想和行动，扎实开展“两学一做”学习教育，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念，推动全市疾控事业迈上新台阶，为实现“全面建成小康社会、加快建设环北部湾中心城市”目标提供坚强组织保证。
开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，坚持用习近平总书记系列重要讲话精神统一思想、武装头脑、指导行动，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为。要增强针对性，带着问题学，针对问题改，着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等问题。要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。
二、主要内容
坚持从实际出发，分别对普通党员和中心党委班子成员的学习内容、要求等作出安排，增强学习教育的针对性和实效性。
（一）普通党员抓住重点学
1.学习党章党规。学习《中国共产党章程》，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。
2.学习系列讲话。认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，把握好“三个基本”，即学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会习近平总书记关于理想信念、“中国梦”、“四个全面”战略布局和五大发展理念等方面的新观点新思想新论断的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。
3.解决突出问题。坚定共产党人理想信念，重点解决一些党员理想信念模糊动摇，精神空虚迷茫，有的甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等问题。牢固树立党的意识、党员意识，重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫，长期不参加组织生活、不按规定交纳党费，不起先锋模范作用，有的甚至不愿提党员身份，不辨是非，不守政治纪律和政治规矩等问题。强化党的宗旨意识，重点解决一些党员群众观念淡漠、服务意识欠缺，为群众办事不上心不主动，有的甚至损害群众利益，假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等问题。积极践行社会主义核心价值观，重点解决一些党员律己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范，情趣低俗、贪图享乐等问题。在推动改革发展稳定实践中建功立业，重点解决一些党员安于现状、进取心不强，精神不振、作风懈怠，只求过得去不求过得硬，有的甚至敷衍应付、逃避责任等问题。
（二）中心党委班子成员全面系统深入学
1.学习党章党规。系统学习领悟《中国共产党章程》，在全面把握基本内容的基础上，重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度。重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党的基层委员会的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求等。
2.学习系列讲话。以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》。深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。中心党委班子成员要按照习近平总书记重要批示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。
3.解决突出问题。带头坚定理想信念，重点解决在“举什么旗、走什么路”方面的模糊认识，以及信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”等问题。带头严守政治纪律和政治规矩，重点解决不认真贯彻落实中央、省委和市委决策部署，不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策，重大问题重大事项不请示不报告，当面一套背后一套、当“两面人”，顶风违纪搞“四风”，拉帮结派、搞团团伙伙等问题。带头树立和落实新发展理念，重点解决不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识、行为、和做法，在传染病防控等公共卫生服务中带头攻坚克难、敢于担当，重点解决在困难、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争，以及新形势下不想为、不会为、不善为等问题。带头落实全面从严治党责任，重点解决管党治党不力、党建意识淡漠、党建工作缺失，主体责任、“一岗双责”落实不到位、把业务工作和党建工作割裂开来等问题。
（三）做“四讲四有”合格党员
党员要自觉践行党章要求，努力做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，维护党的领导核心地位，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做政治上的明白人。对党忠诚，挺起理想信念的主心骨，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩。明大德、守公德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。践行党的宗旨，保持为民本色，敢于担当、勇于负责，在推进改革发展稳定中当标兵、作模范。党员领导干部要自觉践行“三严三实”要求，对党忠诚、个人干净、敢于担当，做党和人民需要的好干部，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。
三、时间安排
学习教育从5月开始到年底。
四、具体措施
以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，把学习教育融入经常、融入日常。
（一）围绕专题学习讨论（5月至11月）
学习讨论要做到“四个结合”。把个人自学与集中学习结合起来，党员领导干部要读原著、学原文、悟原理，各党支部要对党员提出自学要求，引导党员搞好自学。以党委中心组、党支部学习会等形式开展集中学习，按照“三会一课”制度党支部每季度召开一次全体党员会议，每次确定一个专题开展交流研讨。充分利用湛江机关党建微信平台、市干部在线学习平台、中心网站等引导党员开展“线上”和“线下”学习。组织党员“走出去”，到井冈山革命根据地开展党性教育，到市湖光岩“清风林”、雷州“清端园”等廉政文化教育基地开展廉政教育；及时“请进来”，邀请市讲师团、市委党校、高校等专家教授为党员作辅导教育；把正面教育与反面警示结合起来，学习革命先辈和先进典型，注重运用广东省四大农运领袖之一黄学增、原湛江地委书记孟宪德等先进人物的事迹激励党员干部。从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，对党员干部进行警示教育。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。
（二）组织党课教育（6月至7月）
党支部要结合开展纪念建党95周年活动，在“七一”前后集中安排一次党课教育。中心党委成员要在所在党支部讲一次党课，创新讲党课方式，借助井冈山干部教育学院、市党员教育基地、市廉政文化教育基地、基层一线党支部等，将党课教育搬到现场一线。注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。
（三）开展民主评议党员（11月）
以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。结合民主评议，党支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
（四）召开专题民主生活会和专题组织生活会（12月）
中心党委、各党支部要以“两学一做”为主题组织召开一次专题民主生活会和组织生活会。与会人员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对党支部班子的工作、作风等进行评议。党委成员要以普通党员身份参加组织关系所在党支部的组织生活会。
五、组织领导
（一）成立机构。成立市疾控中心开展“两学一做”学习教育领导小组，组成人员如下：
组 长：冯志
副组长：李炳润、林燕清、郑彬
成 员：陈明、叶国强、陈嘉琳、何卓坚、陈琦元、何紫电、黄家强、陈颖慧
领导小组下设办公室，挂靠在人事科。
（二）建立领导挂钩联系点。中心党委班子成员每人挂一个活动联系点，联系点为本人所在的党支部，负责具体指导挂钩支部的活动。支部书记要定期向中心领导小组及其办公室汇报活动开展情况
（三）坚持以上率下。中心党委班子成员要带头开展学习教育，充分发挥示范带动作用。坚持高标准、严要求，紧密联系实际深学细照笃行，以坚定的信念、决心、行动作出示范。各党支部书记和支部委员要发挥骨干作用，全体党员干部要从思想上、工作上、作风上严起来、实起来，把“两学一做”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。
（四）强化督促检查。中心党委成员要加强对学习教育的督促、检查和指导，党支部书记要抓好每一个专题的学习，认真组织好专题民主生活会和组织生活会，督促党员干部边学边查边改，做好立规执纪。
（五）加强宣传引导。充分利用中心网站、微信群、宣传栏、流动电子屏等对学习教育进行动态报道，各党支部每季度要上报支部党员开展“两学一做”学习教育的情况，中心人事科也要将学习教育情况上报市直工委，全面加强正面引导，强化舆论监督，为“两学一做”学习教育营造良好舆论氛围。